Contextualização O movimento de empresas brasileiras transferindo parte de suas operações industriais para o Paraguai deixou de ser um fenômeno pontual e passou a representar uma tendência relevante na dinâmica econômica regional. Nos últimos anos, especialmente em setores intensivos em mão de obra e com margens mais apertadas, como têxtil, calçadista, autopeças, tecnologia e montagem industrial, diversas empresas passaram a utilizar o país vizinho como plataforma produtiva voltada à exportação. O principal instrumento por trás desse processo é a chamada Lei de Maquila do Paraguai, um regime especial criado para atrair investimentos estrangeiros e ampliar a industrialização local. O modelo permite a importação de máquinas e insumos com isenção tributária e estabelece tributação reduzida sobre a produção destinada à exportação, com incidência de apenas 1% sobre o valor agregado. Além da questão tributária, o Paraguai passou a estruturar uma estratégia mais ampla de competitividade. Energia mais barata, menor custo trabalhista, burocracia reduzida, maior velocidade regulatória e um ambiente institucional voltado à atração de investimentos têm aumentado significativamente a atratividade do país para grupos empresariais brasileiros. O fenômeno não deve ser interpretado apenas como busca por menor tributação. Trata-se, sobretudo, de um sinal econômico importante sobre a perda relativa de competitividade do ambiente produtivo brasileiro. O custo-Brasil como vetor de deslocamento produtivo A migração de empresas para o Paraguai evidencia um problema estrutural da economia brasileira: o elevado custo sistêmico para produzir, investir e expandir operações industriais no país. Embora a carga tributária seja frequentemente apontada como principal fator, ela representa apenas uma parte do problema. O empresário brasileiro enfrenta simultaneamente juros elevados, insegurança jurídica, complexidade regulatória, lentidão em licenciamentos, elevado custo logístico, infraestrutura i